-
21 ноя 11"У бюрократии же нет запасного государства, за счёт эксплуатации которого она могла бы кормиться.
Приходится беречь своё. (Что-то я не знаю историй, когда чиновник, сбежавший в Америку, получил бы аналогичную должность в их государственной машине). "
)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Так он бежит после того как наворует
))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) -
16 ноя 11Что касается сущности бюрократии. Внятного, простого определения не прослеживается.
Предлагаю:
"Бюрократия есть подмена цели управления аппаратом управления на свою."
Есть генератор цели, постановщик задачи. Это может быть царь, политбюро, партия. Или народ как таковой в (фантастическом) случае демократии.
Есть исполнитель, "производственная мощность".
Есть управление, передача импульса от источника цели к исполнителю.
Так вот, бюрократия есть генерация управленцем своей цели вместо генерируемой первоисточником, подмена задачи.-
16 ноя 11Полагаю, ни царь, ни политбюро, ни партия, ни тем более народ не могут автоматически претендовать на роль "генератора цели и постановщика задачи". Вернее, могут лишь отдельные их представители, которые почти всегда оказываются бюрократами. Например, общеизвестно, что Петр I был страшный бюрократ, что собственно и позволило ему реализовать многие из его идей. А вот Николай II бюрократом не был, хотя тоже являлся царем (не мог ни поставить задачу, ни добиться ее выполнения). Но если не может царь — эстафетная палочка инициативы неизбежно переходит к нижестоящим бюрократам, творящим "под себя" и как им видится "со своей колокольни". Творчески реализовывать при этом идеи начальника — не бюрократа они точно не будут. История вся целиком состоит из подобных примеров. И получается, что бюрократизм это основной способ управления сложными организациями, а вовсе не способ "передачи импульса от источника цели к исполнителю".-
16 ноя 11Да, способ управления. Но откуда берётся цель управления?
Если в недрах самого способа управления как такового, в своих собственных интересах разумеется, то управление превращается в бюрократию.
Главный вопрос истории — вопрос генерации цели.
Второй- реализации её. Который распадается на управление и собственно производство.
-
-
Сделано с
NoNaMe