Чего тут непонятного? Сначала США создали ВТО. Пока эта организация позволяла Штатам контролировать мировую экономику, США не считали нужным придумывать ей замену. После того, как США уже не могут сдерживать развитие экономик геополитических соперников посредством ВТО(посредством доллара пока удаётся), они похерили ВТО, и придумали новый инструмент сдерживания.
Комментарии
Госсекретарь приглашает в ТТП Китай и одновременно президент заявляет, что цель ТТП — ограничить экономическое влияние Китая :-)