ФСБ запретит продавать модемы без паспорта

"поскольку модемы, работающие с сетями Wi-Fi и WiMAX, не передают в сеть регистрационную информацию. "
MAC адрес передаётся. Этот адрес непосредственно железа. По нему не сложно найти, если будет известен владелец. Но его можно почти всегда легко изменить вручную (пока можно).
Учите матчасть и не постите хрень.